预测市场想扩大用户，未必需要再建一家交易所，关键可能是让更多常用网站和应用成为“入口”。据 Bloomberg News 报道，CFTC 工作人员指引称，与受监管实体合作的“被动软件”提供商，只要不保管用户资产，就可在未注册为经纪商的情况下获得不执法待遇。这类平台主要提供界面和技术通道，把订单送往受监管机构。
此前，招揽或接受订单、将其发送给期货佣金商（FCM，即衍生品市场里的持牌经纪和客户资金入口），并从手续费或佣金获利的企业，通常需要注册为经纪商。新指引同时涉及加密资产和预测市场，意味着更多线上软件界面有机会接入受监管交易服务。对预测市场而言，竞争焦点可能从“谁有资格经营”进一步转向“谁能触达用户”。不过，不采取行动立场（no-action relief）只是监管方在满足条件时暂不执法，并非修改法律或给予永久豁免。